ВЧК СНК РСФСР

Юбилейный знак к 90-летию со дня образования ВЧК

ВЧК СНК РСФСР — Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете Народных Коммисаров РСФСР (1917—1922). Образована 7 декабря 1917 года (согласно сведениям ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 1, д. 1, л. 31 об.). Ликвидирована с передачей полномочий Государственному политическому управлению (ГПУ НКВД РСФСР) при НКВД РСФСР 6 февраля 1922 года.

ВЧК являлась органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны». ВЧК имела территориальные подразделения для «борьбы с котрреволюцией на местах». ^[1]

С 27 января 1921 года в числу задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.^[2]

[править] Структура ВЧК

Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия, руководящим органом был Президиму ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двоих заместителей, документооборот обеспечивали два личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения^[1]:

• по борьбе с контрреволюцией
• по борьбе со спекуляцией
• по борьбе с преступлениями по должности
• тюремный отдел
• иногородний отдел
• организационный отдел
• железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года).
• военный отдел (с 27 июля 1918 года)
• коммисия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года)

В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года - 120 сотрудников^[3].

[править] Территориальные и специализированные подразделения.

• Территориальные железнодорожные «Губчека» на железнодорожных узлах и станциях
• Фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии (до 21 февраля 1919)
• Особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии (с 21 февраля 1919).

В 1918 г. насчитывалось 40 губернских и 365 уездных чрезвычайных комиссий^[3].

Органы ВЧК в Красной Армии созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем и проведению разведки в тылу неприятеля.

С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК^[3].

[править] Полномочия

Однако, первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно, что к примеру, отражено в докладе Ф.Э. Дзержинского 7 декабря 1917 г. где было им сказано «Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения». ^[4]

Однако, фактически уже с момента своего образования ВЧК имеет и следственные, и оперативные функции. В административном порядке применяются и прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других. Поскольку в данное время расстрел как высшая мера наказания был отменен в РСФСР, расстрел не применялся и органами ВЧК.

С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия, меры согласно которым принимались по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лиц, замеченных в спекуляции и бандитизме^[3].

В тоже время сам факт контреролюционности мог быть истолкован двояко, поскольку определение данного термина было довольно неточным:

всякие выступления, независимо от поводов, по которым они возникли, против Советов, или их исполнительных комитетов, или отдельных советских учреждений

Такое определение контрреволюционным выступления дает Постановление Кассационного отдела ВЦИК от 6 ноября 1918 г.^[5]

[править] Особые полномочия

Основная статья: Красный террор 1918-1922 годов

• C 5 сентября 1918 года — право непосредственной ликвидации шпионов, диверсантов, иных нарушителей революционной законности. ^[1]. Права и обязанности на расстрелу «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам»^[6] и непосредственному осуществлению красного террора.

Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» наделяет органы ЧК правом непосредственного расстрела лиц, участных в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и иных действиях с контреволюционными намерениями^[5].

[править] Результаты деятельности

• Выявление и ликвидация крупных контрреволюционных организаций, к примеру "Единая великая Россия", "Союз спасения родины и свободы", "Национальный центр", ликвидированы заговоры иностранных разведовательных и специализированных служб^[3].

[править] Критика ВЧК

При обсуждении Центральным Комитетом РКП (б) вопросов о внесении изменений в законодательный акты, регламентирующие деятельность ВЧК 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и Нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве Председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру - фактическое упразднение ВЧК как структуры^[7].

Данная позиция совершенно не получило партийного резонанса и не имела широкой поддержки, поскольку наиболее уважаемые лидеры РКП (б), в частности, ее идеолог В.И. Ленины, тройка лидеров - И.В.Сталиным, Троцким, Свердловым жестко раскритиковали мягкотелость противников террора.

В.И.Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите структуры, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, ... неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе»^[8], а ЦК РКП (б) по его предложению издает Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:

На страницах партийной и советской печати не может иметь место злостная критика советских учреждений, как это имело место в некоторых статьях о деятельности ВЧК, работы которой протекают в особо тяжелых условиях[9]»

[править] См. также

• Красный террор 1918-1922 годов
• ГПУ НКВД РСФСР
• Музей политической полиции России

[править] Примечания

1. ↑ ^{1 2 3} Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917—1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 144.
2. ↑ Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии (1917—1922 гг.). Сб. док. М., 1958, N 313.
3. ↑ ^{1 2 3 4 5} О.И. Чистяков , Кутьина Г.А., Мулукаев Р.С., Новицкая Т.Е., Рогожин А.И., Семидеркин Н.А. «История отечественного государства и права»
4. ↑ В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917 - 1922 гг.). М., 1987. С. 23.
5. ↑ ^{1 2} Л.Л. Кругликов. «Уголовное право России»
6. ↑ Постановление СНК РСФСР от 5 сентября 1918 года «О красном терроре»
7. ↑ Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории, РЦХИДНИ, 5/1/2558
8. ↑ Ленин и ВЧК: сборник, с. 122.
9. ↑ Ленин и ВЧК: сборник, с. 133.

[править] Литература

ЦГА РСФСР. «Высшие органы государственной власти и органы центрального управления РСФСР (1917 - 1967 гг.)» : Справочник (по материалам государственных архивов)